一、制定背景

　　职业病防治技术支撑体系是公共卫生体系的重要组成部分，是政府履行职业病防治职责、用人单位落实职业病防治主体责任和维护劳动者职业健康的重要保障。为加快推进职业健康治理体系和治理能力现代化，按照国家卫生健康委等10部门《关于印发尘肺病防治攻坚行动方案的通知》（国卫职健发〔2019〕46号）以及《国家卫生健康委关于加强职业病防治技术支撑体系建设的指导意见》（国卫职健发〔2020〕5号）的要求，结合山西省实际，省卫生健康委制定出台了《关于加强职业病防治技术支撑体系建设的实施办法》。

　　二、主要内容

　　《关于加强职业病防治技术支撑体系建设的实施办法》包括六个方面内容:

　　一是指导思想。坚持以人民健康为中心的发展思想，以为行政部门提供最强支撑、为用人单位提供最大支持、为劳动者提供最优服务为目标，实施分类管理，分级负责，不断提升能力，改善设施，规范建设，加快健全省、市、县三级职业病防治技术支撑体系，推动我省职业病防治工作治理能力和治理体系现代化，提升服务经济社会高质量发展和保障劳动者职业健康的能力。

　　二是基本原则。主要包括：行政主导、合理规划原则；预防为主、提升能力原则；突出重点、服务民生原则；创新发展、完善体制原则。

　　三是总体目标。以省级职业病防治技术支撑体系为中心，以地市支撑体系为重点，县级支撑体系为基础，发挥各级综合医院优势，鼓励支持企业、科研院所、社会团体和民营机构等积极参与，改善基础设施，培养人才队伍，注重学科建设，到2025年，建立分工明确、上下联动的省-市-县三级并向重点乡镇延伸的职业病防治技术支撑体系，防治技术能力持续提升，基本满足新时期职业病防治工作的需要。

　　四是体系建设。主要包括：

　　（一）完善职业病监测评估技术支撑机构。技术支撑体系建设与疾病预防控制体系改革同步推进，进一步扩展疾病预防控制中心和职业病医院职能,提升技术服务能力，完善“省、市、县”三级职业病监测评估技术支撑网络，承担行政辖区内的重点职业病和职业病危害因素监测、职业健康风险评估、职业病防治情况统计和调查分析、职业健康检查、职业病报告、应急处置、职业健康宣传教育与健康促进等技术支撑任务。

　　（二）建立职业病危害工程防护技术支撑机构。按照国家构建“国家—行业（领域）—省”的职业病危害工程防护技术支撑网络的统一规划，省卫生健康委依托重点行业和科研院所，以自主建设的形式为主，组建防尘、防毒、防噪、防电离辐射等工程防护技术指导中心，在国家工程防护技术中心指导下，结合我省职业病防治工作实际，承担职业病危害工程防护及个体防护等标准研究和技术研发、筛选、推广、应用。

　　（三）健全职业病诊断救治技术支撑机构。要充分发挥职业病医院、综合医院的作用，构建“省—市”并向重点县区、乡镇延伸的职业病诊断救治技术支撑网络，承担行政区域内劳动者职业健康检查、职业病诊断、职业病报告和职业病患者救治康复。

　　（四）支持相关专业机构参与技术支撑工作。支持职业卫生及放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构、化学品毒性鉴定机构及有关康复机构，发挥技术优势，积极参与技术支撑，为用人单位职业病防治工作提供技术支撑。

　　五是保障措施。职业病防治技术支撑体系是公共卫生体系的重要组成部分，是政府履行职业病防治职责、用人单位落实职业病防治主体责任和维护劳动者职业健康的重要保障。各级卫生健康行政部门要结合实际，明确技术支撑机构的具体任务，合理设置组织机构，参照技术支撑机构建设推荐标准，提升能力建设，改善基础设施，强化人才队伍，注重信息化建设，建立完善各类技术支撑体系。

　　六是工作要求。各级卫生健康行政部门要加强领导、明确责任，加强协调、政策支持，加强管理、注重评估，加强宣传、示范引领。

　　为增强指导意见的针对性和实效性，还配套印发了《职业病监测评估技术支撑机构建设推荐标准》、《职业病危害工程防护技术支撑机构建设推荐标准》、《职业病诊断救治技术支撑机构建设推荐标准》等3个附件。

　　

　　文件链接：山西省卫生健康委员会关于印发《加强职业病防治技术支撑体系建设实施办法》的通知

　　

　　

原文链接：http://wjw.shanxi.gov.cn/zcjdl08/27689.hrh