为全面落实计生协改革任务和促进人口长期均衡发展,宁夏回族自治区固原市计生协被中国计生协、自治区计生协遴选确定为第五批地方计生协综合改革试点单位。固原市计生协以此为契机,紧盯组织建设、换届选举、赋予定位、项目帮扶、志愿服务、宣传教育等六项重点,切实抓好改革试点各项工作,力促计生协联系和服务群众能力不断提升,主动适应人口工作转型发展新要求,全面推动党中央赋予计生协的职责任务落地见效。

　　抓组织建设,促职能配置优化。为贯彻落实相关文件精神,市计生协积极争取市委、市政府及编制部门大力支持,先后制定出台《关于加强计划生育协会工作的意见》《固原市计划生育协会组织建设实施方案》《固原市人民政府办公室关于印发固原市计划生育协会改革实施方案的通知》等相关文件,进一步明确改革目标、改革措施、改革时限,争取把可承接、能做好的工作职责写入计生协“三定”方案,优化调整计生协内设机构,逐步落实市、县两级计生协人员参公入序,依法确定新时代计生协职责定位,优化职能配置,做到“人随事走”“费随事转”,构建权责统一、财权事权相匹配的工作体制,增强计生协参与公共管理和社会服务的能力,有效促进人口长期均衡发展和家庭和谐幸福。

　　抓换届选举,促基层基础夯实。计生协换届是基层计生协届期调整接续和领导班子新老交替的工作要求,也是加强基层计生协队伍建设、完善职责定位、夯实基层基础的重要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区关于推进群众团体改革的决策部署及《中国计划生育协会章程》有关计生协换届选举工作规定,扎实推进基层计生协换届工作,切实提高计生协联系和服务群众能力,市计生协于今年3月印发了《固原市计划生育协会换届选举工作方案》,全面启动乡、村计生协换届选举工作。截至目前,全面完成全市65个乡(镇、街道)和795个行政村(社区)计生协换届选举工作。加强基层计生协“会员之家”阵地建设,建设规范化、标准化“会员之家”10个,进一步巩固计生协活动阵地,夯实计生协基层基础,广泛开展新型婚育文化、生育支持政策、优生优育、家庭健康促进、权益维护等宣传教育活动,更好地为广大会员群众提供帮助和服务。

　　抓职责定位,促职责任务落实。按照习近平总书记对计生协工作的重要指示和计生协“六项重点任务”,进一步明确新时代计生协职能定位,明确计生协新的历史使命和前进方向,也是计生协改革必须牢牢把握的根本遵循和行动指南。市计生协紧紧围绕提高人口整体素质,服务“一老一小”,构建新时代婚育文化,建立生育支持政策体系,满足广大育龄群众和家庭对生育支持、生育关怀、家庭健康和家庭建设等服务需求,制订印发了《固原市“生育关怀行动”实施方案》,对计生协“六项重点任务”通过“生育关怀八项行动”进行细化。市计生协通过认真开展“家庭健康促进”“幸福家庭创建”“暖心行动”和“生育关怀”等活动,使活动任务更加贴近固原实际,更加贴近人民群众需求,帮助广大计生特殊家庭解决生产、生活等方面的实际困难,切实提高计生协联系和服务群众的能力,赢得了广大育龄群众广泛赞誉。

　　抓项目帮扶,促多元扶助模式。固原历届党委、政府高度重视计生特殊家庭帮扶工作,先后制订印发了《固原市人民政府关于在惠农政策中进一步完善计划生育利益导向机制的意见》《固原市计划生育特殊家庭帮扶项目实施方案》《固原市“生育关怀行动”实施方案》《固原市委市人民政府印发关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》等政策性文件,建立健全计生特殊家庭节日慰问、生活保障、养老保障、健康保障、精神慰藉、志愿服务、个性帮扶等帮扶机制,每年对计生特殊家庭开展扎实调研、生活救助、精神慰藉、亲情服务、个性帮扶等一系列有针对性和实质性帮扶活动,探索形成了多元化扶助模式,建立起扶助和关怀计生特殊家庭的长效机制,更好地解决了计生特殊家庭的后顾之忧,大力提升计生特殊家庭的发展能力。近年来共争取各类计生协项目资金累计585.5万元。

　　抓志愿队伍,促服务体系健全。充分发挥计生协组织健全、联系广泛的网络优势,广泛动员各界爱心人士、卫生健康系统工作人员、计生协会员等加入计生协志愿者服务队伍,建立健全志愿者帮扶机制,通过组织志愿者上门走访谈心、一起打扫卫生、整理房间、买菜做饭干家务,开展“一对一、手拉手”和“送健康、送关爱”系列志愿服务活动,帮助解决计生特殊家庭日常生活中存在的实际问题,抚慰他们的心灵,化解他们的孤独感,做到了志愿者联系全覆盖。截至目前先后为计生特殊家庭开展生活照料、健康帮扶、教育帮扶、产业扶助等个性化帮扶活动,共投入帮扶资金123万元。从2020年开始,每年针对高龄、空巢、失能和计生特殊家庭老人高血压病、心脑血管病、糖尿病患病率高和家庭照料功能弱等短板,为他们送去配有电子血压计、电子血糖仪及老年健康宣传手册的服务包,为他们提供便捷的保健服务,四年来共发放老年健康服务包840个,折合人民币25万余元。

　　抓宣传教育,促生育友好环境。针对群众生育意愿不高,老龄化程度不断加深等新形势、新变化,计生协依托遍布城乡的组织网络优势,充分利用“会员之家”“人口学校”“老年大学”和各级医疗机构阵地资源,依托电视、报刊、广播等传统媒体和网络、微信公众号、QQ群、小程序等新媒体宣传阵地,紧盯“5·29会员活动日”“7·11世界人口日”、世界艾滋病日等时间节点,印制发放宣传手册及入户礼品等。同时充分发挥协会理事在群众中的威望,通过“一对一”“面对面”宣讲等形式,紧紧围绕提高人口整体素质、构建新时代婚育文化、建立生育支持政策体系、积极应对人口老龄化、计生协“六项重点任务”及计生协综合改革特别是基层计生协换届选举等工作,广泛开展群众性宣传教育活动,着力培育生育友好社会环境。

　　通过地方计生协综合改革试点,固原市计生协使组织体系更加健全、运行机制更加顺畅、职能配置更加优化、管理服务更加高效,把计生协建设成密切联系群众、群众充分信赖、充满生机活力的群团组织,切实提高了计生协联系和服务群众的能力,主动适应了人口工作转型发展新要求及广大育龄群众和家庭对生育支持、家庭健康等服务需求,推进计生协组织和工作不断创新,推动党中央赋予计生协职责任务落地见效,以整体素质提升加快促进人口高质量发展与家庭和谐幸福。

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